13 | 08 | 26

Millised nõuded ja standardid kehtivad mööblile Eestis ja Euroopa Liidus?

Mööbli tootmisele ja turule laskmisele kehtib Eestis ja Euroopa Liidus mitmeid õigusaktidest tulenevaid nõudeid ning standardeid. Osa nõuetest on kohustuslikud, standardite kasutamine on enamasti vabatahtlik.

Konkreetsele mööbliesemele kohalduvad nõuded sõltuvad toote liigist, konstruktsioonist, materjalidest, kasutusotstarbest, kasutajast ja turust, kus toodet müüakse. Eraldi nõuded võivad puudutada näiteks lastemööblit, kontori- ja koolimööblit, avaliku ruumi mööblit, pehmet mööblit, õuemööblit ning elektriliste funktsioonidega mööblit.

Alljärgnevalt annab Eesti Mööblitööstuse Liit ülevaate peamistest nõuetest ja standarditest, millega Eesti ja Euroopa Liidu turul tegutseval mööblitootjal või -müüjal tuleb arvestada.

1. Üldine tooteohutus – GPSR

Alates 13. detsembrist 2024 kohaldatakse Euroopa Liidus üldise tooteohutuse määrust (EL) 2023/988 ehk GPSR (General Product Safety Regulation).

GPSR hõlmab tarbijatele mõeldud tooteid, sealhulgas mööblit, ulatuses, milles konkreetse toote ohutust ei reguleeri ELi erinõuded.

Tootja peab enne toote turule laskmist tagama, et toode on ohutu. Muu hulgas tuleb:

  • teha toote sisemine riskianalüüs;
  • koostada ja ajakohasena hoida tehniline dokumentatsioon;
  • säilitada tehnilist dokumentatsiooni vähemalt 10 aastat pärast toote turule laskmist;
  • tagada toote identifitseeritavus tüübi-, partii- või seerianumbri või muu identifikaatori abil;
  • esitada nõutud tootja ning vajadusel importija või muu vastutava ettevõtja kontaktandmed;
  • lisada vajalikud ohutus-, kasutus- ja paigaldusjuhised;
  • tagada toodete ja tarneahela jälgitavus;
  • tagada seeriatootmise puhul jätkuv vastavus ohutusnõuetele;
  • pidada vajadusel arvestust ohutusega seotud kaebuste, õnnetuste ja parandusmeetmete üle;
  • võtta ohtliku toote avastamisel vajalikud meetmed, sealhulgas vajadusel toode turult kõrvaldada või tagasi kutsuda.

GPSR kehtib ka veebis ja teiste kaugmüügikanalite kaudu müüdavatele toodetele. Veebimüügi puhul tuleb jälgida, et nõutud tootja-, toote- ja ohutusinfo oleks tarbijale kättesaadav juba pakkumise juures.

Eestis tuleb lisaks arvestada toote nõuetele vastavuse seadusega.

2. Tarbijainfo ja kasutusjuhendid

Tarbijale tuleb anda toote ohutuks ja sihipäraseks kasutamiseks vajalik teave.

Kui mööbel vajab ohutuks kasutamiseks paigaldus-, kokkupaneku-, kasutus- või hooldusjuhendit, peab vajalik teave olema tarbijale kättesaadav. Eestis tarbijale antav võõrkeelne kasutusjuhend peab olema kättesaadav ka eesti keeles.

See on eriti oluline näiteks:

  • kokkupandava mööbli;
  • seinale kinnitatava mööbli;
  • nari- ja kõrgete voodite;
  • lastemööbli;
  • reguleeritava mööbli;
  • elektriliste funktsioonidega mööbli puhul.

Tootja peab arvestama ka mõistlikult ettenähtava väärkasutusega. Näiteks kõrge hoiumööbli puhul võib olla vajalik anda selged juhised toote seinale kinnitamiseks, kui ümberkukkumine võib tekitada ohutusriski.

3. REACH – kemikaalid ja ohtlikud ained

Mööblis kasutatavatele materjalidele ja kemikaalidele kohaldub ELi REACH-määrus (EÜ) nr 1907/2006.

Nõuded võivad puudutada näiteks puitlaastplaati, MDF-i ja muid plaadimaterjale, liime ja vaike, värve ja lakke, tekstiile, nahka, plaste, polsterdusvahtusid, metallkatteid ning leegiaeglusteid.

Tootjal tuleb arvestada REACH-i piirangutega ning vajadusel väga ohtlike ainete ehk SVHC-ainetega seotud teavitamiskohustustega.

Kui toode sisaldab kandidaatainete loetellu kuuluvat SVHC-ainet üle 0,1 massiprotsendi, võivad ettevõttele rakenduda täiendavad teabe edastamise kohustused tarneahelas ja tarbijale. Teatud juhtudel tuleb sellise toote kohta esitada teave ka Euroopa Kemikaaliameti SCIP-andmebaasi.

Formaldehüüd

Mööblitööstuse jaoks on eriti oluline REACH-i formaldehüüdi piirang, mis tuleneb komisjoni määrusest (EL) 2023/1464.

Alates 6. augustist 2026 ei tohi mööblit ja puidupõhiseid tooteid turule lasta, kui nendest eralduva formaldehüüdi kontsentratsioon katsekambri õhus ületab mööbli ja puidupõhiste toodete puhul kehtestatud piirväärtust 0,062 mg/m³.

Nõue puudutab otseselt näiteks puitlaastplaati, MDF-i ja muid formaldehüüdi eraldada võivaid materjale kasutavat mööblit. Määruses on sätestatud ka erandid, mistõttu tuleb nõude kohaldumist hinnata konkreetse toote ja kasutusotstarbe järgi.

4. Raadamisvabade toodete määrus – EUDR

Euroopa Liidu raadamisvabade toodete määrus (EL) 2023/1115 ehk EUDR asendab varasema ELi puidumääruse EUTR-i ning kehtestab nõuded määruse kohaldamisalasse kuuluvale puidule ja puittoodetele.

EUDR-i kohaldamisala määratakse toote tollikoodi ehk CN-koodi järgi. Määruse I lisas on nimetatud ka mitmed puitmööbli kategooriad.

Ettevõtjal tuleb sõltuvalt oma rollist tarneahelas tagada, et nõuetega hõlmatud puit ja puittooted:

  • on raadamisvabad;
  • on toodetud kooskõlas tootjariigi asjakohaste õigusaktidega;
  • on nõuetekohaselt jälgitavad;
  • vastavad EUDR-i hoolsuskohustuse nõuetele.

Määruse keskne kontrollkuupäev on 31. detsember 2020 – nõuetega hõlmatud kaup ei tohi olla seotud pärast seda kuupäeva toimunud raadamise või määruses sätestatud juhtudel metsa degradeerumisega.

Praegu kehtiva rakendusgraafiku järgi kohalduvad EUDR-i põhikohustused üldjuhul:

  • 30. detsembrist 2026 suurtele ja keskmise suurusega ettevõtjatele;
  • 30. detsembrist 2026 ka nendele mikro- ja väikeettevõtjatele, kelle tooted olid juba hõlmatud varasema EUTR-iga;
  • 30. juunist 2027 teistele mikro- ja väikeettevõtjatele.

Ettevõttel tuleb alati kontrollida konkreetse toote CN-koodi, tooraine päritolu ning enda rolli tarneahelas.

5. Tuleohutus

Euroopa Liidus ei ole kõikidele tavapärastele mööbliesemetele ühtset universaalset tuleohutusnõuet.

Nõuded sõltuvad muu hulgas mööbli liigist, kasutatud materjalidest, kasutuskohast, hoone kasutusotstarbest, tellija või hanke nõuetest ning riigist, kus mööblit turustatakse või kasutatakse.

Kõrgendatud nõuded võivad kehtida näiteks hotellides, haiglates, hooldekodudes, koolides, ühistranspordis, laevadel ja muudes avalikes ruumides.

Eestis tuleb vajadusel arvestada tuleohutuse seaduse, ehitiste tuleohutusnõuete ning konkreetse kasutuskoha nõuetega.

Pehme mööbli ja madratsite süttivuse hindamiseks kasutatakse eraldi standardeid ja katsemeetodeid.

Eksportimisel tuleb kontrollida sihtriigi nõudeid, sest tuleohutusnõuded võivad riigiti oluliselt erineda.

6. CE-märgis ja elektriliste funktsioonidega mööbel

Tavapärane mööbel üldjuhul CE-märgist ei vaja.

CE-märgis ei ole kvaliteedimärk ning seda ei tohi mööblile lisada ilma asjakohase õigusliku aluseta.

Kui mööbel sisaldab elektrilisi või elektroonilisi funktsioone, tuleb hinnata, millised ELi tooteõigusaktid sellele kohalduvad.

Sõltuvalt tootest võivad kohalduda näiteks:

  • elektriohutuse nõuded;
  • elektromagnetilise ühilduvuse ehk EMC nõuded;
  • RoHS-i nõuded;
  • elektri- ja elektroonikaseadmete jäätmete ehk WEEE nõuded;
  • raadioseadmete nõuded, kui toode kasutab Bluetoothi, WiFi-t või muud juhtmevaba sidet.

See võib puudutada näiteks elektriliselt reguleeritavaid laudu ja voodeid, sisseehitatud valgustusega mööblit, laadimisfunktsiooniga mööblit ning nutifunktsioonidega mööblit.

CE-märgise vajadust tuleb hinnata konkreetse lõpptoote ja selle funktsioonide põhjal.

7. ESPR – kestlike toodete ökodisain

Euroopa Liidu kestlike toodete ökodisaini määrus (EL) 2024/1781 ehk ESPR loob raamistiku toodetele täiendavate keskkonna- ja kestlikkusnõuete kehtestamiseks.

Mööbel ja madratsid on Euroopa Komisjoni prioriteetsete tooterühmade hulgas.

Mööblile tulevikus kehtestatavad konkreetsed nõuded võivad puudutada muu hulgas:

  • vastupidavust ja töökindlust;
  • parandatavust;
  • hooldatavust;
  • uuendatavust;
  • demonteeritavust;
  • korduskasutatavust;
  • ringlussevõetavust;
  • taaskasutatud materjalide sisaldust;
  • probleemsete ainete kasutamist;
  • materjali- ja ressursitõhusust;
  • keskkonnajalajälge;
  • toote elutsükli kohta esitatavat teavet.

Mööblitootjatel tasub nende nõuete väljatöötamist jälgida juba praegu, sest tulevased tootespetsiifilised nõuded võivad mõjutada nii tootearendust, materjalivalikut kui ka ettevõtete andmehaldust.

Digitaalne tootepass

ESPR loob digitaalse tootepassi ehk DPP (Digital Product Passport) süsteemi.

Digitaalne tootepass võimaldab siduda tootega struktureeritud teavet näiteks selle materjalide, päritolu, parandamise, ringlussevõtu ja muude kestlikkusomaduste kohta.

Mööblile esitatavad konkreetsed DPP nõuded, nõutavad andmed ja rakendumise tähtajad määratakse tooterühmapõhiste õigusaktidega. Seetõttu ei ole digitaalne tootepass veel kõikidele mööblitootjatele ühesuguse sisuga kohustus.

8. Pakendid ja pakendijäätmed – PPWR

Mööbli pakendamisel tuleb arvestada Euroopa Liidu pakendi- ja pakendijäätmete määrusega (EL) 2025/40 ehk PPWR.

Määrust kohaldatakse üldjuhul alates 12. augustist 2026. Osa nõudeid rakendub siiski hiljem ning määrus sisaldab üleminekusätteid.

Nõuded puudutavad järk-järgult muu hulgas:

  • pakendite koostist;
  • teatavate ohtlike ainete sisaldust;
  • pakendi massi ja mahu vähendamist;
  • ringlussevõetavust;
  • märgistamist;
  • korduskasutust;
  • pakendijäätmete käitlemist.

Eestis tuleb lisaks arvestada pakendiseaduse ja jäätmeseadusega ning ettevõtte pakendialaste kohustustega.

9. Jäätmed

Mööblitootmisel tekkivate jäätmete käitlemisel tuleb järgida Eesti jäätmeseadust ning asjakohaseid ELi jäätmealaseid nõudeid.

Sõltuvalt tootmisest võivad nõuded puudutada näiteks puidujäätmeid, plaadijääke, värvi- ja lakijäätmeid, lahusteid, liime ja muid kemikaalijäätmeid, pakendeid, elektri- ja elektroonikakomponente ning ohtlikke jäätmeid.

Ettevõttel tuleb hinnata oma tootmisprotsessis tekkivaid jäätmeliike ning tagada nende nõuetekohane liigiti kogumine, üleandmine ja käitlemine.

10. Biotsiididega töödeldud mööbel

Kui mööblit või selle valmistamiseks kasutatud materjali töödeldakse biotsiidiga või tootele omistatakse näiteks antibakteriaalseid, hallitusevastaseid või muid biotsiidseid omadusi, võib kohalduda biotsiidimäärus (EL) nr 528/2012.

Sellisel juhul tuleb kontrollida muu hulgas kasutatud toimeaine lubatavust ning tootele kohalduvaid märgistamis- ja teavitamisnõudeid.

Mööblistandardid – EN ja EVS-EN

Euroopa standardid kannavad tähist EN. Eestis Euroopa standardina üle võetud standardid kannavad tähist EVS-EN.

Standard ei ole automaatselt õigusakt ega ole üksnes EN- või EVS-EN-tähise tõttu kohustuslik. Standard võib muutuda konkreetse ettevõtte või toote jaoks kohustuslikuks näiteks siis, kui sellele viitab õigusakt või kui selle järgimine on ette nähtud hankes, lepingus või tellija tehnilises spetsifikatsioonis.

Standardite kasutamine on siiski üks olulisemaid viise mööbli ohutuse, tugevuse, stabiilsuse, vastupidavuse ja muude omaduste kontrollimiseks ning dokumenteerimiseks.

GPSR-i puhul võivad teatud Euroopa standardid anda toote üldisele ohutusnõudele vastavuse eelduse juhul, kui täidetud on määruses selleks sätestatud tingimused. Seetõttu ei ole korrektne eeldada, et iga EN-standard annab automaatselt õigusliku vastavuseelduse.

Enne standardi kasutamist tuleb alati kontrollida selle kehtivat versiooni.

Kodukasutuseks mõeldud istmed

  • EVS-EN 12520:2024 – kodukasutuseks mõeldud istmete ohutuse, tugevuse ja vastupidavuse nõuded;
  • EVS-EN 1022:2023 – istmete stabiilsuse määramine;
  • EVS-EN 1728:2012 – istmete tugevuse ja vastupidavuse määramise katsemeetodid.

Avaliku ruumi ja kontraktmööbli istmed

  • EVS-EN 16139:2025 – koduväliseks kasutuseks mõeldud istmete ohutuse, tugevuse ja vastupidavuse nõuded ning katsemeetodid.

Standardit kasutatakse näiteks restoranide, hotellide, ooteruumide, kontorite ja teiste avalike või äriruumide istmete puhul.

Kodukasutuseks mõeldud lauad

  • EVS-EN 12521:2023 – kodukasutuseks mõeldud laudade ohutuse, tugevuse ja vastupidavuse nõuded.

Avaliku ruumi lauad

  • EVS-EN 15372:2023 – koduväliseks kasutuseks mõeldud laudade tugevuse, vastupidavuse ja ohutuse nõuded.

Kodu- ja köögimööbel

  • EVS-EN 14749:2016+A1:2022 – kodu- ja köögimööbli hoiumööbli ning köögi töötasapindade ohutusnõuded ja katsemeetodid.

Standard hõlmab muu hulgas köögi- ja vannitoakappe ning kodumajapidamises kasutatavat hoiumööblit.

Avaliku ruumi hoiumööbel

  • EVS-EN 16121:2023 – koduvälise hoiumööbli ohutuse, tugevuse, vastupidavuse ja stabiilsuse nõuded;
  • EVS-EN 16122:2012 – kodu- ja koduvälise hoiumööbli tugevuse, vastupidavuse ja stabiilsuse katsemeetodid.

Kontoritoolid

  • EVS-EN 1335-1:2020+A1:2022 – kontori töötoolide mõõtmed ja mõõtmete määramine;
  • EVS-EN 1335-2:2018 – kontori töötoolide ohutuse, tugevuse ja vastupidavuse nõuded.

Kontori töölauad

  • EVS-EN 527 standardiseeria – kontori töölauad;
  • EVS-EN 527-2:2016+A1:2019 – ohutuse, tugevuse ja vastupidavuse nõuded.

Voodid

  • EVS-EN 1725:2023 – voodite ohutuse, tugevuse ja vastupidavuse nõuded.

Nari- ja kõrged voodid

  • EVS-EN 747 standardiseeria – nari- ja kõrgete voodite ohutuse, tugevuse ja vastupidavuse nõuded ning katsemeetodid.

Nende toodete puhul on eriti olulised kukkumise, kinnijäämise ja konstruktsiooniga seotud riskid.

Lastevoodid

  • EVS-EN 716 standardiseeria – lastevoodite ja kokkupandavate lastevoodite ohutusnõuded ning katsemeetodid.

Lastemööbli puhul tuleb lisaks arvestada GPSR-ist tuleneva nõudega hinnata ohutust eriti haavatavate kasutajarühmade seisukohast.

Hällid ja väikelaste magamismööbel

  • EN 1130 standardiseeria – hällide ja väikelastele mõeldud magamismööbli ohutusnõuded ning katsemeetodid.

Laste istmed

  • EVS-EN 17191:2021 – laste istmete ohutusnõuded ja katsemeetodid.

Koolimööbel

  • EVS-EN 1729 standardiseeria – haridusasutustes kasutatavad lauad ja toolid;
  • EVS-EN 1729-1 – funktsionaalsed mõõtmed;
  • EVS-EN 1729-2:2023 – ohutusnõuded ja katsemeetodid.

Õuemööbel

  • EVS-EN 581 standardiseeria – täiskasvanutele mõeldud telkimis-, kodu- ja kontraktkasutuse õueistmed ning -lauad;
  • EVS-EN 581-1:2017 – üldised ohutusnõuded;
  • EVS-EN 581-2:2026 – istmete mehaanilise ohutuse nõuded ja katsemeetodid;
  • EVS-EN 581-3:2026 – laudade mehaanilise ohutuse nõuded ja katsemeetodid.

Madratsid ja voodipõhjad

  • EN 1957 – madratsite ja voodipõhjade funktsionaalsete omaduste ning vastupidavuse katsemeetodid;
  • EN 597-1 – madratsite ja polsterdatud voodipõhjade süttivuse hindamine hõõguva sigareti abil;
  • EN 597-2 – madratsite ja polsterdatud voodipõhjade süttivuse hindamine väikese lahtise leegi abil.

Pehme mööbel

Pehme mööbli puhul tuleb sõltuvalt tootest ja kasutuskohast hinnata muu hulgas konstruktsiooni tugevust, vastupidavust, stabiilsust, polsterdusmaterjalide ja tekstiilide omadusi, kemikaalide sisaldust ning vajadusel süttivust.

Kodukasutuseks mõeldud pehmele istmele võib sõltuvalt tootest kohalduda näiteks EN 12520 ning avaliku ruumi istmele EN 16139.

Riigihanked ja tellija nõuded

Standard, mis ei ole õigusaktist tulenevalt kohustuslik, võib muutuda konkreetse tellimuse puhul nõutavaks näiteks juhul, kui:

  • standard on nimetatud riigihanke tehnilises kirjelduses;
  • tellija nõuab standardile vastavat katseprotokolli;
  • standardile vastavus on müügilepingu tingimus;
  • nõue tuleneb hotelli, haigla, kooli, laeva või muu objekti tehnilisest spetsifikatsioonist.

Enne pakkumise tegemist tuleb kontrollida nii nõutavat standardit kui ka seda, millist standardi versiooni tellija nõuab.

Millised dokumendid peaks mööblitootjal olema?

Dokumentide täpne loetelu sõltub tootest ja ettevõtte rollist tarneahelas, kuid ettevõttel võib olla vaja säilitada muu hulgas:

  • toote kirjeldus ja identifitseerimisandmed;
  • konstruktsioonijoonised ja tehniline info;
  • kasutatud materjalide andmed;
  • tarnijate deklaratsioonid, katseprotokollid ja muud vastavust tõendavad dokumendid;
  • REACH-i nõuetele vastavuse info;
  • vajadusel SVHC-ainete ja SCIP-iga seotud info;
  • formaldehüüdi nõuetele vastavust tõendavad dokumendid;
  • GPSR-i riskianalüüs ja tehniline dokumentatsioon;
  • toote ohutust tõendavad katseprotokollid;
  • kasutus-, kokkupaneku-, hooldus- ja paigaldusjuhendid;
  • vajadusel seinale kinnitamise juhised;
  • tootepartii, seerianumbri või muu identifikaatori jälgitavuse info;
  • ohutusega seotud kaebuste ja juhtumite andmed;
  • elektrilise või elektroonilise mööbli puhul nõutavad vastavushindamise dokumendid ja vajadusel ELi vastavusdeklaratsioon;
  • EUDR-i kohaldumisel nõutav tarneahela, päritolu ja hoolsuskohustuse dokumentatsioon;
  • pakendi- ja jäätmealaste kohustustega seotud dokumentatsioon.

Kontrolli alati konkreetse toote nõudeid

Ühele mööbliesemele võivad samaaegselt kohalduda mitme õigusakti ja standardi nõuded. Näiteks elektriliselt reguleeritava puidust laua puhul võivad olla asjakohased üldise tooteohutuse, kemikaalide, puidu päritolu, elektriohutuse, pakendite ning konkreetse mööbliliigi standardid.

Seetõttu tuleb nõuetele vastavust hinnata alati konkreetse lõpptoote põhjal.

Samuti uuendatakse standardeid regulaarselt. Enne toote projekteerimist, katsetamist, sertifitseerimist või hankesse pakkumist tuleb kontrollida, milline standardiversioon hetkel kehtib.

Kasulikud viited ja ametlikud allikad

Tooteohutus

Kemikaalid, REACH ja formaldehüüd

Puit ja EUDR

Ökodisain ja digitaalne tootepass

Pakendid ja jäätmed

Tuleohutus

Standardid

Ohtlikud tooted ja tagasikutsumised

Käesolev materjal on Eesti Mööblitööstuse Liidu koostatud üldine valdkondlik ülevaade ega ole õigusnõustamine. Õigusaktid ja standardid võivad muutuda ning konkreetsele tootele kohalduvad nõuded tuleb hinnata toote omaduste, kasutusotstarbe ja sihtturu põhjal.

Viimati uuendatud: 13. august 2026